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《杭州市城市轨道交通管理条例》今天起实施,逃票三次将影响信用

2019年3月1日 7:29来源:都市快报

  今天起,《杭州市城市轨道交通管理条例》就要正式实施啦,《条例》有?#35835;?#28857;?来看杭州市交通运输局官微带给大家的解读。

  ★ 出台背景 ★

  2012年,杭州市开始全面启动1号线的轨道交通工程,目前已有1、2、4号线三线成网运营,通?#36947;?#31243;117.6公里,共有62座车站覆盖8城区,?#31449;?#23458;流从14万人次增加至100多万人次,运送乘客累计超过10亿人次。

  目前,在建线路10段,预?#39057;?025年,杭州市公共交通占全方式出行量比例为40%,轨道交通占公共交通出行量比例为30%,基本形成完善的轨道交通网络,构筑起多层次的城市交通体系,杭州城市国际化水平全面提高,市民出行?#20998;?#26174;著提升。

  杭州在2007年和2012年分别颁布实施了《杭州市轨道交通建设管理暂行规定》《杭州市城市轨道交通运营管理办法》两部规章。其中,《杭州市城市轨道交通运营管理办法》在2015年进行了局部的调整修订。但上述规定已不能完全满足杭州轨道建设、规划、投资、保护区管理、综合开发、运营管理等需求。

  ★ 起草过程 ★

  为提高立法质量,工作领导小组赴上海、深圳、南京、福州等地调?#26657;?#23398;习经验。同时,考虑?#20581;?#26465;例》与多个职能部门紧密相关,事关公众日常出?#26657;?#24037;作领导小组?#32676;?#21484;开专题座谈会6个、行业征求意见会1个。同时,在交通系统内部多次征求意见,多次集中研究修改,?#32676;?8次修改完善,形成了《条例?#32602;?#33609;拟稿)并报市法制办。

  《条例》从立项起草到正式实施,反复研究论证,历时一年多的起草修改,条例草案?#32676;?#20462;订20余稿。

  ★ 主要内容 ★

  《条例》充分体现了杭州创新、包容的城市底色,体现了杭州特色:

  1

  《条例》的内容对规划衔接、建设管理、保护区管理、运营秩序、运营安全、应急管理等事项作了明确规定,并将城际铁路纳入管理范围,实现了全覆盖,体现了全过程、全方位管理的要求,为建设“轨道上的城市”提供法治保障。

  2

  杭州作为互联网产业的高地,地铁客流量较大,购票排长队、零钱?#19968;?#38590;等问题比较突出,《条例》率先将移动支付进出站这项便民举措予以法律化,规定了运营单位提供移动支付进出站设施的义务,以地方性法规的?#38382;?#23558;“移动支付”的便捷方?#25509;?#20197;制度化,为全国首创。

  3

  调整轨道交通管理的职能部门,授权轨道交通运营单位部分执法权。《条例》明确,由市和区、县(市)建设、城市管理等部门分别负责城市轨道交通建设期、运营期保护区的监督管理工作。同时,《条例》授权轨道交通运营单位对违反运营秩序的行为进行行政处罚,运营单位的执法人员应当按照有关规定取得执法证件。

  4

  《条例》还充分体现了“国际化”的特点,与另外一部极具杭州特色的《杭州市城市国际化促进条例》相互衔接,对杭州地铁的标志标识的国际化,提出明确的规定,要求充分体现国际化的通行标准和语种。

  5

  《条例》体现了服务民生的根本要求,规定城市轨道交通运营单位应?#21271;?#25345;无?#20064;?#35774;施完好、畅通,在车站配备医疗?#26412;?#31665;等设?#31119;?#21512;理配置?#23567;?#22899;卫生间和母婴设施,在列?#30340;?#35774;?#32654;稀?#24369;、病、残、孕和携带婴幼儿的乘客专座等,为乘客出行提供便利。?#26500;?#23450;运营单位应当根据运营服务规范向乘客提供服务,提供及时、准确、便捷的运营信息。

  6

  《条例》还对公路、航空、公交、公共自行车等其他运输方式的衔接和便利性上提出要求。城市轨道交通在规划上,要合理安排城市轨道交通与铁路、航空、公路和其他交通方?#34903;?#38388;,以及城市轨道交通不同线路之间的换乘衔接。在确定城市轨道交通车站用地范围时,应根据城市轨道交通规划及综合交通规划,预留换乘场站、公?#36130;?#36710;站点、停车场等公共交通和公共服务设施用地。

  7

  对逃票等行为纳入信用记录,信用惩戒措施。

  ★ 温馨提醒 ★

  需要广大市民乘客注意的是,《条例》对文明乘车等先关内容也做出了详细的规定,特别是以?#24405;?#20010;方面:

  1

  注意禁止携带的物品:不得携带违禁品、管制物品,重量、体积等超过城市轨道交通文明乘车规则规定的物品,犬只、活禽等可能影响他人安全的动物(有识别标志的服务犬除外(导盲犬))及易燃性、有严重异味、外表尖锐或者其他易污?#23613;?#26131;损坏设施、易损伤他人的物品。运营单位有权拒绝乘车。

  2

  注意禁?#29916;鋁行?#20026;:强行上下车;在运行的自动扶梯上逆?#26657;?#25797;自在车站内摆摊设点;擅自在车站或者列?#30340;?#20828;售或者派发物品、报?#20581;?#24191;告、宣传品等;在车站或者列?#30340;?#36538;卧、乞讨、卖?#21344;案?#33310;表演等;在车站或者列?#30340;?#20351;用滑板、溜冰鞋、平衡车;以?#26696;?#31867;影响城市轨道交通安全运营、公共秩序、公共场所容?#30149;?#20844;共环境卫生的行为。

  发生以上行为的,将按《条例》规定,由市交通运输行政主管部门或城市轨道交通运营单位进行处罚。

  3

  信用制度。《条例》对各种逃票行为进?#22995;?#20449;管理,《条例》规定,冒用他人证件、使用伪造证件或者以其他方式逃票三次(含)以上的,逃票信息按?#23637;?#23450;纳入市公共信用信息系?#22330;?/FONT>

作者:  
编辑:程栋

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